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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补  助、购

买服务等 多种方式，降低普惠 机构运

营成本。