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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相  关部门的监管体系之外。