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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 
，但在现
 实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的监 管体系之外。