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　　发展普惠托育服务，要充分调动社   会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要 加大 
政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民  营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。