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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需 要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加
大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。