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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托育
机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门 的监管体系之外。