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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体 
系之
外。