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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关
 注 服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境  、 照护内容等，但在现实中，各托育机构
提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。