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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低
普
惠机构开办成本  ；另一方 面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。