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　　首先
 ，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。