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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普 惠机构
 开办
成本；另 
一方面 ， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等
多种方式，降低

普惠机构运营成本。