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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏 观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营  、运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。