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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社 
会力  量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成
本分 担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机 构运  营成本。