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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本
分担机 制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。