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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积

极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成 本。