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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一  方面，
要加大政府投资力度 

，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。