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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，
进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买
服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。