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　　其 三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机
构资质、 师资水 平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差 不齐，
一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。