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　　 其三，托育
 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全 
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平
、内外环境、照护内容等  ，但在 现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的
监管体系之外。