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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研
究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准  ，进一步降低
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、 购买服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。