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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力  量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张 本波 
提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营  、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。