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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方面，采取公
建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 
低普惠机构运营成本。