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　　其三，托 育服务领域人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容
等，但在
 现实中，各托育

 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。