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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效  监管 机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 
于相关部门的监管体系之外。