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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托


率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口 拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。