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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机  制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护 内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非 正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。