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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往  往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一 方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构
运营成本。