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发
展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研 究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民

营
、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。