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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、 师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正  规机构游离于相 关部门的监管体系之外。