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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机  制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。