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　　首 先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。