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　　发展普惠托育 服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的 成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构  开办 成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。