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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入 托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较  大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼 儿托位数 为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差 距。