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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往 

面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。