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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 
健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、 照 护内容等，但在现实中，各托育
 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。