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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐
 ，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。