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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性，而社会力量往 往面
临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资 力度，提高托位
建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。