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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口 。截 
至2021年
底，我国每千人口拥
有3岁 以下婴幼儿
托  位数为2.03个，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。