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　　发展 普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面
临高成本压力

，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。