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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合  理的
成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高
 托位建设
 补贴标准 ，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购 买服务
等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。