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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4
 .5个的
目标尚存很大 差距。