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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本
；

另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。