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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数 据显示，三 成
以上婴
幼儿家庭有托育需求，但
现 有托育机构 入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。