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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，
三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。