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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、 
购买服务等多种方

式，降低普惠 机构运营成本。