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　　发展普惠托育 服务，要充分调动  
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运
营成本。