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　　“框架协议”明 确 ，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构 建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势  、  互补发展、合作共赢，形成一体化推 进可落地、可操作、可实践、可持续的
整体 发展 效应。