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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显  示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 2 021年底 
，我国每千人 口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。