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　　2019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展
的 指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护 服务发展的政策法规体系、标
准规范体系和

服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关 于优化生 育
政策促进人口长  期均衡发展的决定》，要求“发 展普

惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17

个部 门联合发布《关于进一步
完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体任 务……