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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出

，一方
面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构
运营成本。